Дело № 5-384-2202/2025
УИД: 86MS0053-01-2025-001746-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

21 апреля 2025 года                                              г. Нягань

Мировой судья судебного участка №2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Колосова Е.С., 
	рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор 888», ИНН 8610029414, ОГРН 1138610000418, КПП 861001001, дата присвоения ОГРН 19.03.2013, юридический адрес: 628181, ХМАО-Югра, г.Нягань, 2 микрорайон, дом 21, квартира 70, 
о совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 при проведении внеплановой проверки, на основании решения * было установлено, что юридическое лицо ООО «Вектор 888» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом марки * под управлением *А.В. на коммерческой основе по заказу ООО «РИТЭК» по Самарской области со следующими нарушениями: транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/ГЛОНАСС GPS; путевой лист оформлен с нарушением установленных требований.
Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ООО «Вектор 888» * Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, пояснить отказался.
Выслушав представителя ООО «Вектор 888», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). 
Согласно подпунктам «г», «д» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; опускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В силу подпунктов 1, 3 статьи 6 Федеральный закон от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. 
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
В силу частей 1, 2 статьи 8 названного закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя, в частности, требования к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
Таким образом, лицензионным требованием является допуск к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, прошедших указанный контроль их технического состояния, которое по результатам этого контроля соответствует положениям указанного Технического регламента и актов, утвержденных названным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
В силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация, в том числе автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Осуществляя лицензируемый вид деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, ответственное лицо обязано было производить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, проверять состояние и исправность систем, влияющих на безопасность движения.
Из материалов дела следует, что ООО «Вектор 888» имеет лицензию на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (№*).
Автобус * находится во владении ООО «Вектор 888», используется для осуществления лицензируемой деятельности.
Решением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от * о проведении постоянного рейда утвержден срок постоянного рейда: в период с * для проведения мероприятий по проверке выполнения требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
На основании указанного решения старшим государственным инспектором ТО ГАДН по Самарской области МТУ Ространснадзора по ПФО в отношении юридического лица ООО «Вектор 888» 30.01.2025 проведен постоянный рейд, составлен протокол осмотра транспортного средства, владельцем которого является ООО «Вектор 888», - *, в присутствии водителя * А.В.
Согласно протоколу инструментального обследования от 30.01.2025, проведенного с использованием программного комплекса КИАСК-ТС-РВ, автобус * не был найден в системе КИАСК-ТС-РВ. 
В путевом листе ООО «Вектор 888» от 30.01.2025 не указаны сведения о дате выдаче водительского удостоверения и СНИЛС водителя, роспись за показания осмотра, в нарушение требований порядка оформления и формирования путевого листа, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 28.09.2022 №390.
Таким образом, при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, со стороны юридического лица – ООО «Вектор 888», было допущено совершение административного правонарушения, выразившегося в бездействии, в виде неисполнения обязательных требований, предусмотренных требованиями Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616.
Вина ООО «Вектор 888» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными мировым судьей материалами дела:  
- протоколом об административном правонарушении №088 от                       03.03.2025, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного ООО «Вектор 888» противоправного деяния. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола была направлена по адресу местонахождения ООО «Вектор 888»;
- решением о проведении постоянного рейда от 24.12.2024 №*;
- актом постоянного рейда от 30.01.2025 №04 в отношении ООО «Вектор 888»; 
- протоколом осмотра транспортного средства марки *, принадлежащего юридическому лицу ООО «Вектор 888»;
- протоколом инструментального обследования от 30.01.2025;
- копией путевого листа автобуса;
- копией договора оказания автотранспортных услуг в процессе нефтедобычи №*, согласно которому ООО «Вектор 888» осуществляет автотранспортные услуги вахтовым и оперативным транспортом по заданию заказчика *;
- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-36853097 от 17.03.2025, согласно которой ООО «Вектор 888» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1138610000418;
- выпиской из реестра лицензий №*.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Вектор 888» в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Вектор 888» осуществляло предпринимательскую деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
Согласно части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Вектор 888" зарегистрировано в качестве малого предприятия 01.11.2021.
При назначении административного наказания ООО «Вектор 888», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, статус юридического лица.
Часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Исходя из смысла статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.
Оценив характер и степень общественной опасности, допущенного административного правонарушения, судья учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или штраф) указанной статьи, полагает возможным применять минимальную санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 14.1.2, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор 888», ИНН 8610029414, ОГРН 1138610000418, КПП 861001001 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №2 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать, в течение 10 дней с момента вручения или получении копии постановления.

      Мировой судья			                          Е.С. Колосова